Кому жаловаться на 15 кошек у соседей?

 

Сосед устроил в квартире приют для животных: порядок действий 

 

 

Что делать, если ваши соседи устроили в квартире приют для кошек или собак? Имеете ли вы право жаловаться? Куда нужно обращаться и какие законы важно знать? Рассказывает юрист «Национальной юридической службы» Александр Кожевников. 

Переговоры с соседями и управляющей компанией

Если ваш сосед по подъезду завел приют для животных в своей квартире и вас не устраивает шум, запах или грязь, советую начать с переговоров с владельцем приюта. Во-первых, попробуйте договориться с владельцем животных: пообщайтесь лично, изложите суть своих претензий. Возможно, хозяин «нехорошей» квартиры не хочет проблем и так или иначе исправит ситуацию. 

Если с любителем животных не удалось договориться миром, можно обратиться с заявлением в управляющую организацию многоквартирного дома и просить провести обследование жилого помещения, занимаемого соседом и его питомцами. Результатом обследования может стать привлечение к административной ответственности за нарушение правил пользования жилыми помещениями или, как вариант, нарушение тишины и покоя граждан в ночное время, с наказанием в виде штрафа, а также предписание привести жилое помещение в надлежащее состояние.

Жалобы в инстанции

Можно пожаловаться на нарушения (шумы ночью, запах, экскременты в подъезде и т. п.) в Роспотребнадзор и в свою Жилиспекцию (сайт для Москвы).

В заявлении нужно конкретно описать, что именно вас не устраивает, какие права нарушены.

Если в Роспотребнадзоре вам отказали, есть смысл поискать единомышленников среди других соседей, которые, как и вы, недовольны существованием приюта для кошек и собак в соседней квартире. Жалобу можно подать снова – но лучше сделать это уже от их имени. При этом ссылаться нужно на новые факты нарушений, дублировать собственную жалобу с другой подписью нет смысла.

В случае нового отказа, есть смысл обжаловать его в суде. На этом этапе вам может понадобиться помощь юриста. В исключительных случаях нарушитель может не только заплатить штраф, но и лишиться своей квартиры.

Скачайте образцы обращений в Жилинспекцию и Роспотребнадзор в группе Domofond.ru ВКонтакте.

(Образцы составлены «Национальной юридической службой».)

На какие законы нужно ссылаться

Для того, чтобы грамотно отстаивать свои права, вам нужно четко понимать, что в нашем законодательстве нет ответа на вопрос, сколько животных можно содержать в своей квартире.

Законодатель разделил животных на диких и домашних. Задачи охраны диких животных, виды которых занесены в Красную книгу, регулируются законом, а домашних животных Гражданский кодекс классифицирует как имущество (ст.137 ГК РФ).

В многоквартирном доме содержать домашних животных можно, главное не нарушать при этом права и законные интересы соседей. Если по ночам из квартиры слышен вой собак или в подъезде стоит резкий, неприятный запах кошек, собаки и кошки не вакцинированы против бешенства и представляют опасность для окружающих, а по квартирам расползаются тараканы, то страдают от этого в первую очередь соседи по подъезду.

Количество кошек и собак, которых хозяин содержишь в своей квартире, абсолютно не имеет значения. Важно, чтобы при этом соблюдались санитарно-гигиенические, экологические нормы, требования пожарной безопасности, а также правила пользования жилыми помещениями. Об этом говорится в 4 части 17 статьи Жилищного кодекса РФ.

Закон установил и пределы осуществления права собственности на жилое помещение: собственник обязан использовать его по назначению, поддерживать в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Это написано в 4 части 30 статьи ЖК РФ. Если эти правила не соблюдаются – вы вправе жаловаться.

ИСТОЧНИК... 

Кому государство бесплатно предоставляет жильё?

 

Кому государство бесплатно предоставит жилье?

 

Правовая инструкция 9111.ru расскажет, каким категориям граждан жилье по закону должно быть предоставлено бесплатно или частично бесплатно.

Как получить жилье нуждающимся?

Нуждающимися в жилом помещении гражданами, которые могут получить жилье бесплатно после заключения договора соцнайма в соответствии со ст. 51 ЖК РФ, являются:

*проживающие в помещениях, которые не отвечают установленным требованиям (см. Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 N 47);

*не являющиеся нанимателями по договору соцнайма и членами семьи нанимателя;

*наниматели (собственники) или члены их семей, занимающие площадь меньше нормы на человека (устанавливается органами местного самоуправления согласно правилам ч.2 ст. 51 ЖК РФ);

*наниматели (собственники), имеющие в составе семьи тяжело больного человека и проживающие в одном помещении с другой семьей (перечень заболеваний утвержден Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 N 378 ).

Жилье по договору найма предоставляется в порядке очереди и вне очереди. В общем порядке необходимо встать на учет в качестве малоимущих и нуждающихся (ст. 52 ЖК РФ), обратившись в орган местного самоуправления с заявлением и документами согласно утвержденному в субъекте РФ перечню. Вне очереди жилье предоставляется в случае признания помещения непригодным для проживания или наличия тяжело больного члена семьи. Если признанным нуждающимися гражданам предоставляется помещение из жилищного фонда РФ или субъекта РФ или муниципального жилищного фонда на иных основаниях (в соответствии с федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ), то требование о признании малоимущим может не предъявляться (ч.3 ст. 49 ЖК РФ). Например, на основании таких Федеральных законов, как «О ветеранах», «Об образовании в РФ», «О социальной защите инвалидов в РФ» и других, а также Указа Президента РФ от 7 мая 2008 г. № 714, Постановления Правительства РФ от 30.12.2011 N 1223 и иных нормативных актов.

Указанными документами может быть предусмотрено не только предоставление жилья по договору соцнайма, но также и в собственность, и субсидий на приобретение (строительство) жилья. Если гражданин является нуждающимся, но не может быть признанным малоимущим, и при этом максимальный размер совокупного дохода его и проживающих с ним членов семьи, а также стоимости их имущества не позволяет приобрести жилье за счет собственных или заемных средств, он имеет право на заключение с ним договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования (ст. 91.3 ЖК РФ). При этом срок такого договора от года до 10 лет и его заключение будет учтено при определении нуждаемости для получения жилья по договору социального найма по ст. 51 ЖК РФ.

Стоит добавить, что прохождение всех бюрократических формальностей для постановки в очередь на получение жилья отнюдь не гарантирует нуждающимся скорое новоселье. По данным Росстата, из года в год не более 5% «очередников» получают жилье, соответственно ожидание своей очереди может растянуться на долгие годы.

Что такое договор социального найма?

Содержание договора социального найма, в соответствии с которым государственный орган или орган местного самоуправления, являющийся собственником жилого помещения государственного (муниципального) жилищного фонда, передает гражданину жилое помещение во владение и в пользование, определен гл. 8 ЖК РФ. К договорам социального найма также применяются следующие правила: письменная форма (ст. 674 ГК), сохранение договора при переходе права собственности на жилье (ст. 675 ГК), обязанности нанимателя жилого помещения (ст. 678 ГК), ремонт помещения (ст. 681 ГК), вселение поднанимателей (п. п. 1 - 3 ст. 685 ГК).

Основанием заключения договора социального найма служит административный акт (решение) о предоставлении жилого помещения (п. 4 ст. 57 ЖК). В его отсутствие договор считается ничтожным. Договор социального найма заключается без установления срока его действия (п. 2 ст. 60 ЖК). Договор определяет жилищные права нанимателя и членов его семьи, а также лиц, прекративших семейные связи, но продолжающих проживать по этому договору (разведенные супруги). Типовой договор социального найма жилого помещения утвержден Постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 N 315.

Кому предоставляется жилье по договору соцнайма?

Жилые помещения из состава муниципального жилищного фонда могут получить только малоимущие граждане, которые признаны нуждающимися в жилых помещениях (п.2 ст.49 ЖК РФ). Иным категориям нуждающихся граждан жилье по договору соцнайма предоставляется на основании Федеральных законов (например, Закон «О военнослужащих) или законов субъектов РФ. Такие граждане согласно п.3 ст. 49 ЖК РФ подлежат обеспечению жильем по договорам социального найма за счет жилищных фондов РФ или субъекта РФ.

Для обеспечения гражданина жильем по договору соцнайма органы местного самоуправления сначала определяют размер его дохода и стоимость имущества с целью установить, является он малоимущим или нет. Порядок признания гражданина малоимущим должен быть установлен законом субъекта РФ (п.2 ст.14 ЖК РФ). 

Постановка граждан на учет как нуждающихся в жилых помещениях производится в соответствии с рекомендациями, утвержденными Приказом Минрегионразвития РФ от 25 февраля 2005 года N 18. Наличие статуса малоимущего при отсутствии установленных ст.ст. 51, 52 ЖК РФ оснований для признания нуждающимся в жилом помещении не может служить самостоятельным основанием для предоставления жилья по договору соцнайма.

Какие документы и куда надо подавать?

По общему правилу принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (Администрация МО) на основании заявлений граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр (ст. 52 ЖК РФ). Жилье предоставляется в порядке очереди, однако на основании различных федеральных законов многие категории граждан, в том числе жители домов, признанных аварийными, вправе получить такое жилье вне очереди. Более подробно порядок и перечень документов определен региональным и местным законодательством (см., напр., ст. 4 Закона Саратовской области от 28.04.2005 N 39-ЗСО «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области»).

Как получить жилье военным?

Порядок реализации права на жилище военнослужащими предусмотрен в ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (закон предусматривает различные формы для разных категорий военнослужащих и лиц, уволенных с военной службы – по договору социального найма, на праве собственности, жилищная субсидия). Также военнослужащие имеют право на вступление в жилищно-строительные (жилищные) кооперативы либо на получение ими земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов, единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, получение государственных жилищных сертификатов (см. Постановление Правительства РФ от 21.03.2006 N 153), участие в накопительно-ипотечной системе по Федеральному закону «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих».

Как получить жилье молодым семьям?

Молодые семьи вправе получить социальную выплату на основании Постановления Правительства РФ от 17.12.2010 N 1050 «О федеральной целевой программе "Жилище" на 2015 - 2020 годы", а также Подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, приложения 4. Молодая семья, участвующая в программе, может быть полной и неполной. В первом случае один из супругов может не быть гражданином РФ и семья может не иметь детей. Неполная семья состоит из одного молодого родителя, являющегося гражданином РФ, и одного ребенка и более. 

Кроме того, выдвигаются следующие требования:

*возраст каждого из супругов либо одного родителя не превышает 35 лет;

*молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении;

*наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Социальная выплата предоставляется в размере не менее:

-30 % расчетной (средней) стоимости жилья, - для молодых семей, не имеющих детей;

-35 % расчетной (средней) стоимости жилья, - для молодых семей, имеющих одного ребенка или более, а также для неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного ребенка или более.

Как можно использовать социальную выплату?

*приобретение жилого помещения по договору купли-продажи;

*строительство индивидуального жилого дома по договору строительного подряда;

*последний паевый взнос (если один из супругов член жилищного кооператива и т.п.), после которого жилое помещение переходит в собственность молодой семьи;

*первоначальный взнос при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;

*приобретение жилья эконом-класса по договору с уполномоченной организацией;

*погашение основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам, полученным до 1 января 2011 г.

Как приобрести жилье эконом-класса?

Молодые семьи с одним ребенком и более наравне с другими льготными категориями граждан также обеспечиваются жильем в рамках предоставления в собственность жилья эконом-класса по цене ниже рыночной. Характеристики такого жилья содержит Приказ Минстроя России от 05.05.2014 N 223/пр. Условия, при которых можно реализовать право на приобретение жилья эконом-класса, отражены в Постановлении Правительства РФ от 25 октября 2012 г. N 1099 и имеют некоторые отличия от программы «Обеспечение жильем молодых семей».

Как получить жилье многодетным?

Многодетные семьи, в которых супруги не старше 35 лет могут реализовать свои права как молодая семья, а также согласно пп.6 ст. 39.5 ЗК РФ – бесплатно получить в собственность земельный участок. Также региональными программами по поддержке многодетных семей может быть установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка. Например, субсидия в размере нормативной стоимости жилого помещения (ч. 8 ст. 31 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 года N 29), предоставление жилого помещения по договору социального найма (ст. 1 Закона Саратовской области от 28.04.2005 N 39-ЗСО), долгосрочный целевой жилищный заем и социальная выплата на приобретение жилых помещений (ст.1 Закона Кемеровской области от 30.04.2013 N 47-ОЗ "О предоставлении займов и социальных выплат многодетным семьям" (принят Советом народных депутатов Кемеровской области 24.04.2013).

Подробнее о наличии в конкретном регионе жилищной программы для многодетных семей можно узнать, обратившись в орган социальной защиты или МФЦ.

Какие еще категории граждан могут получить жилье?

Льготы на приобретение жилья в той или иной форме также имеют следующие категории граждан, о которых мы будем рассказывать подробнее в следующих правовых инструкциях:

*граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и аварии на производственном объединении "Маяк" (см. Закон РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1, Федеральный закон от 26 ноября 1998 г. N 175-ФЗ);

*граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами (см. Закон РФ «О вынужденных переселенцах»);

*граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (см. Федеральные законы «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» и «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям»);

*граждане, подлежащие переселению из закрытых административно-территориальных образований (см. Закон РФ «О закрытом административно-территориальном образовании»);

*граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, а также поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности (перечень поселков, переселение из которых осуществляется с использованием социальной выплаты, утверждается Правительством РФ по представлению Министерства юстиции РФ);

*госслужащие (см. Постановление Правительства РФ от 27 января 2009 г. N 63);

*служащие силовых ведомств (см. Федеральные законы «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ», «О следственном комитете РФ», «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» и др.);

*молодые ученые (см. п.7 приложения 4 Подпрограммы «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы);

*дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей (см. Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»).

ИСТОЧНИК... 

 

Как решить жилищные проблемы россиян? Мнение общественников.

Общественники предложили решать жилищные проблемы россиян через жилищно-строительные кооперативы

14 марта 2016

Алина Михайлова

По словам руководителя рабочей группы Системы поддержки развития жилищных некоммерческих объединений граждан Игоря Иванова, в связи с кризисными явлениями граждане России с невысоким уровнем дохода теряют возможность удовлетворять свои минимальные жилищные потребности, а значит, необходимо искать новые пути обеспечения россиян доступным жильем. Один из вариантов – развитие некоммерческих объединений граждан с целью обеспечения их членов жильем – был предложен 11 марта на слушаниях в Общественной палате РФ. "Главной задачей таких некоммерческих объединений будет решение жилищных проблем его членов без извлечения прибыли, то есть строительство домов для собственного проживания. Данный механизм будет востребован широкой частью населения, которая сейчас не располагает возможностью приобрести жилье по рыночным ценам", – заявила научный эксперт Центра стратегических и социально-политических исследований Института социально-политических исследований РАН Ирина Шушпанова.

По данным Фонда "Общественное мнение", на октябрь 2015 года потребность в улучшении своих жилищных условий существовала у 47% граждан России. "Народ готов вступать в некоммерческие объединения – кооперативы. Осталось только внести поправки в действующее законодательство, чтобы дать возможность беспрепятственно такие кооперативы создавать", – подтвердила член молодежной комиссии Совета молодых ученых Объединенного института ядерных исследований г. Дубна Московской области Оксана Коваль. 

Для развития некоммерческих объединений нужно внести изменения в Земельный кодекс РФ, Жилищный кодекс РФ, Градостроительный кодекс РФ, ГК РФ и другие нормативно-правовые акты, а также принять специальный закон о жилищных некоммерческих объединениях граждан. При этом, как отмечают общественники, к разработке законодательной базы должны быть привлечены заинтересованные граждане, представители органов власти и местного самоуправления, бизнесмены и некоммерческие организации (правозащитные, социально-экономические, социально-политические, молодежные, профессиональные и т. д.). Опираясь на последних, граждане и смогут затем осуществить строительство будущего жилья, сэкономив за счет самостоятельного выполняя ряда функций застройщика.

"Народ готов не только к строительству жилья через жилищно-строительные кооперативы, но и к возрождению метода народной стройки", – считает руководитель рабочей группы Системы поддержки развития жилищных некоммерческих объединений граждан Игорь Иванов. 

А советник руководителя Федерального агентства по делам молодежи Наталья Агапкина предложила вернуть движение "Молодежный жилищный комплекс" – по ее словам, сейчас назрела большая потребность в такой модели. Напомним, молодежный жилищный комплекс – это способ создания нормальных жилищных и культурно-бытовых условий для молодых семей, который, как и метод народной стройки, предполагает непосредственное использование труда будущих жильцов. Обе эти практики применялись в СССР и успешно себя зарекомендовали.

Предполагается, что способ улучшения жилищных условий через некоммерческие объединения граждан будет наиболее востребован среди молодых ученых, работников образования и здравоохранения. А значит, с его помощью удастся решить и кадровую проблему. Как рассказала Оксана Коваль, в случае обеспечения молодых ученых г. Дубны жильем последние готовы остаться работать в Объединенном институте ядерных исследований. 

ГАРАНТ.РУ: http://www.garant.ru/news/702364/#ixzz42tzEh4nf